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▲全球有超過11億人「不存在」，原因是沒有登記身分證明。這些「隱形人口」大多集中在非洲和亞洲。（圖／達志影像／美聯社）
國際中心／綜合報導
世界銀行（World Bank）的統計指出，全球有超過11億人「不存在」，原因是沒有登記身分證明。這些「隱形人口」大多集中在非洲和亞洲。《印度經濟時報》指出，這項統計顯示出世界上有大量人口的健康和教育資源被剝奪了。隱形人口嚴重的地區有許多共同點，包括貧窮、流行病盛行、歧視、或武裝衝突頻繁。
世界銀行的身分發展（Identification for Development，簡稱ID4D）指出，隱形人口中有超過1/3是沒有出生證明的兒童，他們活在暴力或是人口販賣的陰影之下。政策因素也會加重隱形人口的問題，以中國實施的1胎化政策為例，許多父母害怕受罰而不報戶口。此外，許多未婚懷孕或強姦誕生的孩童，其父母擔心被歧視而隱瞞。
▼ 隱形人口中有超過1/3是沒有出生證明的兒童，他們活在暴力或是人口販賣的陰影之下。（圖／達志影像／美聯社）
身分發展計畫經理德賽（Vyjayanti Desai）表示，發展中國家的人民與政府之間距離非常遠，需耗費許多時間往來。秘魯前發展部部長特里維利（Carolina Trivelli）則說，以秘魯亞馬遜河周圍的居民為例，他們需要花5天的時間才能到達行政部門。
聯合國駐日內瓦代表暨「國際培幼會」（Plan International）主任羅以士（Anne-sophie Lois）表示，能通過數位化的出生登記技術解決隱形人口的問題，不僅讓兒童得到身分，還能將數據提供給政府。國際培幼會於2005年發起一項「每位兒童都算數」（Every Child Counts）的運動，至今已成功為32個國家的4000萬名兒童登記身分。
▼ 國際培幼至今已成功為32個國家的4000萬名兒童登記身分。（圖／達志影像／美聯社）
★圖片為版權照片，由達志影像供《ETNEWS新聞雲》專用，任何網站、報刊、電視台未經達志影像許可，不得部分或全部轉載！
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消防員工作權益促進會今(24)日前往行政院抗議「捕蜂抓蛇」可能又回歸他們的工作，行政院長賴清德表示，他理解消防弟兄的辛苦，但國軍救災也沒說「我是打仗的，救災不是我的工作」，從沒推辭，希望大家把事情做得更好。
賴清德表示，他對消防員沒有不敬，他會做出這樣的判斷，是依據過去當地方首長的經驗調整。因為政府是為人民而存在，工作也不是「有人做就好」，而不管做的好不好，而要提供國人最好的服務。
賴清德指出，如果把捕蜂抓蛇交給農委會執行，他們人力更缺乏，也沒能力執行，必須委外。問題不是錢，而是委外處理的公司都在市區，但蛇蜂幾乎都在郊區，導致這些公司的機動性不足。他舉例，台南市有37個行政區，如果捕蜂抓蛇要即時處理，私人公司根本無法服務。
賴清德表示，他知道消防員的心聲，已經責請行政院先了解消防員目前執行工作的情況，希望保障他們的工作權益，也能把事情做好。
賴清德說，國人對政府的期待高。台南過去曾發生地震，每年也有颱風。論救災，這是消防的工作。但災難發生時，國軍也出動救災，國軍也沒說「我是打仗的，救災不是我的工作」。因為只要人民有需要，國軍也沒推辭。
賴清德表示，消防弟兄在第一線打火，也得到義消們的幫助，也讓消防員的工作做得更好、更周延、更圓滿順利。
賴清德說，當社會發生事情，國人一心要求政府把事情做好，政府首長也是同樣的心情。對於他的判斷與部分消防同仁的預期不同，他絕對沒有任何不敬，也希望保障消防員的權益，但也希望顧及工作執行效率，他已經責成行政院進一步了解，希望取得周延方式。
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